Tanex, нормативы были и ранее. По идее, собственники и должны оплачивать только нормативы, а все, что свыше - ложится на плечи УК.
Но у нас на ОСС одним из пунктов был вопрос про оплату собственниками всех расходов сверх нормативов. Так что, какими бы нормативы не были, по решению ОСС мы оплачиваем полностью все расходы по общедомовым счетчикам (снова "спасибо!" застройщику, проголосовавшему большинством голосов, и всем проигнорировавшим голосование собственникам, благодаря которым у застройщика получилось большинство голосов).